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市法制办 王桂芹

  2012年,中国人的梦想又一次被点亮,实现中华民族的伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想,这个梦想,就是中国梦!党的十八大以来,中国共产党以极强的使命感和责任感,全面推进依法治国,掀起了一场广泛而深刻的法治革命,建设法治国家、法治政府、法治社会。

  十八大以来,我市法治政府建设进入换挡提速的快车道,依法行政工作结出累累硕果。我市印发了《东营市法治政府建设实施方案(2016—2020年)》,为法治东营建设设定了“方向图”“任务书”“责任状”和“时间表”,对法治政府建设作出全面部署,我市政府工作全面纳入法治轨道。

  为防止“决策拍脑袋、执行拍胸脯、走人拍屁股”现象,我市把科学民主决策摆在了更加突出的位置,先后出台了《东营市政府重大行政决策合法性审查办法》《东营市政府重大行政决策程序规定》,为政府决策立下“规矩”,凡属重大行政决策,征求意见、专家论证、法律审核、风险评估、集体讨论等法定程序一个都不能少,保障了重大行政决策在法治轨道上运行。

  精细立法、开门立法给行政权力戴上“紧箍咒”,树立法治权威。自2015年8月1日我市获得地方立法权以来,我市坚持“4321”工作方法,将法治东营建设的制度化成果上升为具有法律效力的法规规章,先后出台了4部地方性法规、3部政府规章。一系列地方性法规、规章,为我市法治政府建设提供了有力的制度保障。

甘肃福彩快3开奖结果  在基本解决了“有法可依”的今天,我市出台了《东营市公众参与政府立法工作规则》,广大人民群众可以“流水线式”参与地方性法规草案和规章的立项、起草、审查、实施等立法全过程,使立法的整个过程处在“阳光”之下。

  严把制度“关口”,强化执法监督,将“权力关进制度的笼子”。我市多措并举强化行政执法监督。组建完成行政执法监督局,自此行政执法监督有了专门机构;积极加强与检察机关的协作配合,派驻巡回检察室,协调解决有关重要问题,形成执法监督合力;整合社会力量,拓展监督途径,在全市聘任了75名行政执法监督员,加强行政执法监督,促进严格规范公正文明执法。

  “法令行则国治,法令弛则国乱”。我市出台了《东营市行政执法全过程记录实施办法》《东营市规范行政处罚裁量权实施办法》,让公平正义被看见;出台了《东营市行政执法争议协调裁决办法》,厘清部门职责,避免职能部门之间“踢皮球”。“法无授权不可为,法定职责必须为”成为我市政府部门的自觉行动。

  深化行政复议体制改革,严防“权力任性”,促进全社会法治共识的形成。我市成立东营市人民政府行政复议委员会,全面集中行使行政复议职权。我市秉承“以人为本、复议为民”的宗旨,推行“阳光复议”,加大听证审理和实地调查核实证据力度,对违法或者不当行政行为,该撤销的坚决予以撤销,该纠正的坚决予以纠正。

  东营市政府法制办行政复议科科长陈艳利同志当选CCTV2017年度“十大法治人物”;反映东营市行政复议工作成效的图片,入选了中宣部等四部委联合主办的“砥砺奋进的五年”大型成就展;老百姓送来的锦旗挂满了整面墙……这些成就的取得,既是对东营政府法制工作的莫大鼓舞,也是对东营法治政府建设的极大肯定。

    收获了一份来之不易的榜单,我们本可以放声高歌;回眸五年“追梦长跑”,我们似乎可以放松脚步稍作休息。然而,我们清醒地意识到,建设法治国家、法治政府、法治社会,不可能一蹴而就,我们还需要付出艰苦的努力。

(责任编辑:周明明)
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